Cumbre Africana del Clima: de la victimización a la justicia climática

Por Abigael Kima, responsable de proyectos del programa Voces para la Acción Climática Justa

29 de septiembre de 2025

La cumbre de este año concluyó anclando ambiciosos instrumentos financieros y vías de inversión. Al mismo tiempo, los desafíos de la justicia climática persisten. ¿Cómo se traducen estos miles de millones en financiación accesible y equitativa para los pueblos indígenas y las comunidades locales que permanecen en la primera línea de los impactos climáticos, pero al margen de los flujos financieros?

HOJA DE RUTA DE BAKÚ A BELÉM HACIA 1,3 BILLONES

En la Cumbre Africana del Clima, la Hoja de Ruta de Bakú a Belém fue un tema clave de debate. Este plan global tiene como objetivo recaudar al menos 1,3 billones de dólares estadounidenses en financiación climática anualmente para 2035 con el fin de ayudar a los países en desarrollo a financiar el crecimiento con bajas emisiones de carbono, fortalecer la resiliencia climática e implementar sus planes climáticos nacionales. Hasta el momento, solo se han prometido 300 mil millones de dólares estadounidenses en la COP29, lo cual es significativamente bajo dada la ya reducida base financiera para la adaptación y la resiliencia de las naciones africanas que continúan lidiando con los graves impactos de la crisis climática.

Si bien definitivamente hay un gran cambio conversacional en torno a la movilización de la financiación climática, el cambio conlleva riesgos, como el énfasis en la necesidad de financiación privada. Esto podría debilitar los principios fundamentales del Acuerdo de París, como el principio de que quien contamina paga. Otra preocupación es que los inversores privados no están alineados con la justicia climática, lo que impone el peligro de convertir proyectos de adaptación vitales en productos básicos para el comercio. Por lo tanto, la financiación pública sigue siendo fundamental; sin ella, la mayoría de los proyectos de adaptación cruciales seguirán sin financiación.

MERCADOS DE CARBONO INCLUSIVOS Y ENERGÍA JUSTA

La demanda de mercados de carbono también está creciendo como una forma de desbloquear la financiación climática. Esto pone a los movimientos de la sociedad civil en una encrucijada, ya que se está convirtiendo gradualmente en una conversación clave para desbloquear la financiación climática crucial. Se expresaron preocupaciones sobre los precios injustos, el reparto de beneficios que deja a las comunidades en el extremo corto del palo y el hecho de que los mercados están muy fragmentados y tardan en dar resultados. Lo que sigue siendo primordial es que los mercados de carbono deben apoyar verdaderamente los medios de vida al tiempo que desbloquean la financiación necesaria para la adaptación y la resiliencia de las comunidades de primera línea.

La energía también expuso algunas contradicciones profundas en la cumbre. Muchas voces se hicieron eco de que la energía no es un negocio, sino un derecho, y debe verse como un bien público. Sin embargo, las iniciativas emergentes como Mission 300 del Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo (cuyo objetivo es conectar a 300 millones de africanos a la electricidad para 2030) también corren el riesgo de aumentar la demanda de gas para cocinar de forma limpia en lugar de impulsar opciones de energía renovable. Surgieron preguntas sobre la cocina eléctrica y si funciona para el mercado africano, donde no hay inversión en infraestructura de red para cocinar. A nivel comunitario, el llamamiento fue claro: África debe comprender sus propios sistemas, invertir en el conocimiento local y encontrar soluciones autóctonas.

Lo que destacó de esta cumbre es que África está comenzando a movilizar las finanzas internamente. El Banco Africano de Desarrollo y los bancos comerciales en el marco de la Iniciativa de Industrialización Verde de África (AGII) firmaron un marco para movilizar alrededor de USD 100 mil millones para la industrialización verde en todo el continente. Además de la energía limpia, fomentan las industrias que crean empleos verdes, agregan valor a los recursos africanos y reducen significativamente los modelos extractivos e injustos. Para tener éxito, los gobiernos deben tomar la iniciativa dando forma a las políticas y refinando las regulaciones. Es importante que la población joven de África se sitúe en el centro, pero solo si está equipada con las habilidades adecuadas.

Pero persisten los obstáculos; África todavía importa la mayor parte de su tecnología de energía renovable y exporta materias primas, manteniendo la infraestructura colonial. Sin mirar internamente y transformar estas estructuras, prevalecerá el campo de batalla para la competencia entre grandes potencias como China y Estados Unidos por los minerales críticos. Brian Kagoro, de Open Society Foundations, lo expresó sin rodeos en uno de los paneles: “La liberación no puede ocurrir con un pensamiento prestado. Si África se toma en serio la industrialización verde, debe invertir en sus propios grupos de expertos, universidades e instituciones públicas, al tiempo que crea un grupo de habilidades e innovación africanas. El continente no puede seguir siendo solo un consumidor de las tecnologías de otras personas; también debe convertirse en un productor de ideas, productos y liderazgo en la economía verde”.

REMODELACIÓN DE LA FINANCIACIÓN CLIMÁTICA

Más allá de los debates de alto nivel, la cumbre también nos recordó que la financiación climática debe llegar a las comunidades a nivel de base. Las grandes promesas significan poco si el dinero no llega a quienes se enfrentan a las crisis climáticas todos los días. Iniciativas como el Next Level Grant Facility en el marco del programa Voces para la Acción Climática Justa (VCA) demuestran el potencial para apoyar directamente a los grupos y movimientos locales. Este tipo de facilidades ayudan a las comunidades a diseñar e impulsar sus propias soluciones, garantizando que la financiación climática no se trate solo de flujos financieros globales, sino también de pequeñas subvenciones que cambian vidas sobre el terreno.

Al final, la cumbre destacó tanto la oportunidad como la urgencia. África tiene abundantes recursos renovables, una población joven y dinámica y un creciente impulso político para un futuro verde. Pero la brecha de financiación, los mercados de carbono fracturados y las desigualdades estructurales amenazan con frenar al continente. El camino a seguir no se trata solo de recaudar más dinero, sino de remodelar cómo la financiación y la industrialización funcionarán para África. Eso significa mantener la financiación pública en el centro, cuestionar los modelos de financiación privada, garantizar la justicia e invertir en la fortaleza intelectual e industrial de África.

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