Sommet africain sur le climat : passer du statut de victime à la justice climatique

Par Abigael Kima, chargée de projet au programme Voix pour une action climatique juste

29 septembre 2025

Le sommet de cette année s’est achevé en ancrant des instruments financiers et des voies d’investissement ambitieux. Dans le même temps, les défis de la justice climatique persistent. Comment ces milliards se traduisent-ils en un financement accessible et équitable pour les peuples autochtones et les communautés locales qui restent en première ligne des impacts climatiques, mais en marge des flux financiers ?

FEUILLE DE ROUTE DE BAKOU À BELÉM VERS 1,3T

Lors du Sommet africain sur le climat, la feuille de route de Bakou à Belém a été un point de discussion essentiel. Ce plan mondial vise à mobiliser au moins 1,3 billion de dollars américains par an d’ici 2035 pour aider les pays en développement à financer une croissance à faible émission de carbone, à renforcer la résilience climatique et à mettre en œuvre leurs plans climatiques nationaux. Jusqu’à présent, seuls 300 milliards de dollars américains ont été promis lors de la COP29, ce qui est considérablement faible étant donné la base financière déjà réduite pour l’adaptation et la résilience des nations africaines qui continuent de lutter contre les graves impacts de la crise climatique.

Bien qu’il y ait certainement un énorme changement de conversation autour de la mobilisation du financement climatique, ce changement comporte des risques, tels que l’accent mis sur la nécessité d’un financement privé. Cela pourrait affaiblir les principes fondamentaux de l’Accord de Paris, tels que le principe du pollueur-payeur. Une autre préoccupation est que les investisseurs privés ne sont pas alignés sur la justice climatique, ce qui fait courir le risque de transformer des projets d’adaptation vitaux en marchandises à des fins commerciales. Par conséquent, le financement public reste essentiel ; sans lui, la plupart des projets d’adaptation cruciaux resteront non financés.

MARCHÉS DU CARBONE INCLUSIFS ET ÉNERGIE JUSTE

La demande de marchés du carbone augmente également comme moyen de débloquer le financement climatique. Cela place les mouvements de la société civile à la croisée des chemins, car cela devient progressivement une conversation clé pour débloquer un financement climatique crucial. Des préoccupations ont été soulevées concernant la tarification injuste, le partage des avantages qui laisse les communautés au bas de l’échelle et le fait que les marchés sont très fragmentés et lents à se concrétiser. Ce qui reste primordial, c’est que les marchés du carbone doivent véritablement soutenir les moyens de subsistance tout en débloquant le financement nécessaire à l’adaptation et à la résilience des communautés de première ligne.

L’énergie a également révélé de profondes contradictions lors du sommet. De nombreuses voix ont fait écho au fait que l’énergie n’est pas une entreprise mais un droit et devrait être considérée comme un bien public. Cependant, les initiatives émergentes comme Mission 300 de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement (visant à connecter 300 millions d’Africains à l’électricité d’ici 2030) risquent également d’augmenter la demande de gaz pour la cuisine propre plutôt que de promouvoir les options d’énergie renouvelable. Des questions ont émergé sur la cuisine électrique et sur sa pertinence pour le marché africain, où il n’y a pas d’investissement dans l’infrastructure de réseau pour la cuisine. Au niveau communautaire, l’appel était clair : l’Afrique doit comprendre ses propres systèmes, investir dans les connaissances locales et proposer des solutions locales.

Ce qui a ressorti de ce sommet, c’est que l’Afrique commence à mobiliser des fonds en interne. La Banque africaine de développement et les banques commerciales dans le cadre de l’Initiative d’industrialisation verte de l’Afrique (AGII) ont signé un cadre pour mobiliser environ 100 milliards de dollars américains pour l’industrialisation verte à travers le continent. Outre l’énergie propre, ils encouragent les industries qui créent des emplois verts, ajoutent de la valeur aux ressources africaines et réduisent considérablement les modèles extractifs et injustes. Pour réussir, les gouvernements doivent prendre l’initiative en façonnant les politiques et en affinant les réglementations. Il est important que la jeune population africaine soit placée au centre, mais seulement si elle est dotée des bonnes compétences.

Mais des obstacles subsistent ; l’Afrique importe toujours la plupart de ses technologies d’énergie renouvelable et exporte des matières premières, ce qui maintient l’infrastructure coloniale. Sans regarder en interne et transformer ces structures, le champ de bataille pour la concurrence entre les grandes puissances comme la Chine et les États-Unis sur les minéraux critiques prévaudra. Brian Kagoro d’Open Society Foundations l’a dit sans détour dans l’un des panels : « La libération ne peut pas se faire avec une pensée empruntée. Si l’Afrique est sérieuse au sujet de l’industrialisation verte, elle doit investir dans ses propres groupes de réflexion, universités et institutions publiques, tout en constituant un réservoir de compétences et d’innovation africaines. Le continent ne peut pas rester seulement un consommateur des technologies d’autres personnes ; il doit également devenir un producteur d’idées, de produits et de leadership dans l’économie verte. »

REMODELER LE FINANCEMENT CLIMATIQUE

Au-delà des débats de haut niveau, le sommet nous a également rappelé que le financement climatique doit atteindre les communautés au niveau local. Les grandes promesses signifient peu si l’argent ne parvient pas à ceux qui sont confrontés quotidiennement aux chocs climatiques. Des initiatives comme le Next Level Grant Facility dans le cadre du programme Voix pour une action climatique juste (VCA) démontrent le potentiel de soutenir directement les groupes et mouvements locaux. Ces types de mécanismes aident les communautés à concevoir et à piloter leurs propres solutions, garantissant que le financement climatique ne concerne pas seulement les flux financiers mondiaux, mais aussi les petites subventions qui changent des vies sur le terrain.

En fin de compte, le sommet a mis en évidence à la fois les opportunités et l’urgence. L’Afrique dispose de ressources renouvelables abondantes, d’une population jeune et dynamique et d’une dynamique politique croissante pour un avenir vert. Mais le déficit de financement, la fragmentation des marchés du carbone et les inégalités structurelles menacent de freiner le continent. La voie à suivre ne consiste pas seulement à collecter plus d’argent, mais à remodeler la façon dont le financement et l’industrialisation fonctionneront pour l’Afrique. Cela signifie maintenir le financement public au cœur, remettre en question les modèles de financement privé, garantir la justice et investir dans la force intellectuelle et industrielle de l’Afrique.

Voir l’article original sur le site web de Hivos.