Ringkasan acara sampingan SB62

Mendanai Solusi Iklim yang Dipimpin Secara Lokal

 

Pada tanggal 25 Juni 2025, WWF Belanda, Fundación Avina, Slum Dwellers International (SDI), dan SouthSouthNorth (SSN), yang merupakan bagian dari program VCA, berkumpul bersama di Konferensi Iklim Bonn (SB62) untuk mendiskusikan tantangan krusial: kesenjangan yang terus terjadi antara komitmen pendanaan iklim global dan realitas masyarakat di garda terdepan.

Pendanaan iklim global mencapai rekor $1,9 triliun pada tahun 2023. Namun, di balik angka tersebut, gambarannya jauh lebih tidak merata. Pendanaan iklim publik menurun sebesar 8% dari tahun 2022 ke 2023. Dan kurang dari 10% dari seluruh pendanaan iklim yang mencapai aktor lokal, bahkan sebagian kecil (sekitar 1% atau kurang) yang mendukung Masyarakat Adat dan organisasi feminis.

Sesi di Bonn ini menimbulkan pertanyaan-pertanyaan sulit: Bagaimana kita bisa menjembatani kesenjangan ini? Bagaimana hibah kecil dan model pendanaan yang dipimpin oleh pemerintah daerah dapat memberdayakan masyarakat dan menghasilkan adaptasi yang lebih adil dan efektif?

 

Mengapa Dipimpin Secara Lokal Itu Penting

Beth Chitekwe-Biti dari Slum Dwellers International menggambarkan kekuatan hibah mikro: investasi kecil dan langsung yang tidak perlu dikembalikan, namun berperan sebagai katalisator untuk solusi berkelanjutan yang dipimpin oleh masyarakat. Di Zimbabwe, misalnya, afiliasi SDI telah mengumpulkan dana sebesar $600.000 melalui kontribusi dari berbagai kota dan komunitas. Di Namibia, dana sebesar $6,25 juta telah mendukung pembangunan 30.000 rumah.

Apa yang membuat dana-dana ini berhasil? Dana-dana ini dirancang dari bawah ke atas, menggunakan kelompok-kelompok tabungan lokal dan struktur federasi untuk meningkatkan skala. Seperti yang dikatakan Beth: ”Risiko terbesar adalah tidak melakukan apa-apa, atau bertindak salah. Mekanisme yang dipimpin oleh masyarakat dapat mengurangi risiko dengan memanfaatkan kepercayaan dan pemahaman lokal.”

 

Fasilitas Hibah Tingkat Lanjut (NLGF)

Laura López dari WWF Belanda berbagi tentang bagaimana program VCA mempraktekkan ide-ide ini di tujuh negara. Hampir setengah (49%) dari dana yang terkumpul disalurkan langsung kepada organisasi masyarakat sipil dan akar rumput, bekerja sama dengan lebih dari 215 mitra lokal.

Komponen utama dari inisiatif ini adalah Fasilitas Hibah Tingkat Berikutnya (NLGF), sebuah mekanisme hibah kecil senilai €3,5 juta yang dirancang khusus bekerja sama dengan pengelola dana lokal di setiap negara. NLGF menawarkan pendekatan yang fleksibel dan disesuaikan dengan kondisi setempat, seperti hibah darurat yang dapat disetujui dalam waktu 48 jam untuk merespons krisis, mulai dari melindungi aktivis lingkungan hingga pembersihan polusi.

Aplikasi bahkan dapat diajukan melalui WhatsApp atau video dalam beberapa konteks, untuk memastikan aksesibilitas. Sejauh ini, fasilitas ini telah mendistribusikan lebih dari 100 hibah darurat dan mendukung lebih dari 150 solusi yang dipimpin secara lokal.

Pelajarannya jelas: pelokalan tidak hanya memungkinkan, tetapi juga bisa sangat akuntabel, jika penyandang dana bersedia mempercayai mitra lokal dan merancang fleksibilitas.

 

Menjembatani Kesenjangan Pengetahuan

Paz Gonzalez dari Fundación Avina membahas inisiatif BASE, yang membantu komunitas lokal mengakses pendanaan iklim dengan menghargai pengetahuan mereka.

Seringkali, masyarakat memiliki pengetahuan tradisional dan lokal yang tak ternilai yang jarang diakui dalam proses pendanaan formal. Dengan membantu masyarakat mendokumentasikan dan mengintegrasikan pengetahuan ini dengan data ilmiah, penyandang dana dapat memperkuat proposal dan memastikan solusi yang dirancang sesuai dengan kondisi lokal.

Dia berbagi bagaimana, di Argentina utara, memahami tingkat melek huruf dan kepercayaan tradisional sangat penting untuk merancang proyek yang efektif dan tepat. Pesannya sangat jelas: Fleksibilitas dan kepercayaan sangat penting. Donor tidak dapat memaksa masyarakat untuk mengikuti jadwal dan format yang kaku.

 

Pendanaan sebagai Ujian Integritas Sistem

Isatis M. Cintron Rodriguez, dari ACE Observatory Universitas Columbia, berpendapat bahwa akses masyarakat bukan hanya sebuah keharusan moral, tetapi juga sebuah menguji apakah sistem pendanaan iklim bekerja.

Beliau menguraikan prinsip-prinsip utama bagi para penyandang dana: subsidiaritas (membuat keputusan sedekat mungkin dengan tingkat masyarakat), konvergensi (koordinasi antar donor), pengambilan keputusan lokal yang kuat, fleksibilitas dalam proses, dan pendanaan jangka panjang yang dapat diprediksi.

Ia juga menyoroti bahwa masyarakat tidaklah homogen. Pendekatan partisipatif sangat penting untuk memastikan distribusi yang adil, terutama bagi masyarakat adat, perempuan, pemuda, dan petani.

 

Memikirkan Kembali Peran LSM

Acara ini juga membahas masalah perantara. LSM yang lebih besar dapat menjadi penghalang jika mereka menimbulkan kerumitan dan biaya. Tetapi mereka juga bisa menjadi jembatan.

Perantara yang baik menyederhanakan aplikasi, membangun kapasitas lokal, memastikan transparansi tentang biaya dan keputusan, dan mendukung kemitraan yang tulus dan adil. Daripada mengendalikan, mereka memungkinkan.

Lihatlah beberapa tayangan dari aliansi VCA:

Hal-hal Penting yang Perlu Diperhatikan dalam Perjalanan Menuju COP30

Ketika dunia bersiap untuk COP30 di Brasil, diskusi di Bonn ini menggarisbawahi beberapa pelajaran penting.

Pertama, keuangan sektor swasta bukanlah pengganti untuk pendanaan iklim publik. Sejarah menunjukkan bahwa hal tersebut tidak konsisten dan tidak memadai untuk skala adaptasi yang dibutuhkan. Meskipun komitmen yang lebih ambisius sangat penting, kita juga membutuhkan desain yang berorientasi pada tindakan yang benar-benar memungkinkan akses lokal, dan mekanisme pendanaan harus fleksibel, ramah masyarakat, dan berbasis kepercayaan.

Di sinilah inisiatif seperti Fasilitas Hibah Tingkat Lanjut (NLGF) memberikan pelajaran yang nyata dan dapat ditransfer. Dengan bermitra dengan pengelola dana lokal, menyederhanakan aplikasi, mendukung pengembangan kapasitas, dan menawarkan pendanaan darurat dengan respons cepat, NLGF menunjukkan bahwa pelokalan tidak hanya memungkinkan, tetapi juga dapat dipertanggungjawabkan, cepat, dan disesuaikan dengan konteks.

Yang terpenting, pelajaran-pelajaran ini secara langsung relevan dengan desain dana iklim yang lebih besartermasuk Dana Kerugian dan Kerusakan dan mekanisme keuangan multilateral lainnya. Seperti yang ditekankan oleh Isatis M. Cintron Rodriguez di Bonn, akses masyarakat bukan hanya kewajiban moral; ini adalah tes lakmus untuk mengetahui apakah sistem pendanaan iklim bekerja dengan baik atau tidak. Jika dana tidak dapat menjangkau tingkat lokal, maka dana tersebut akan gagal menjangkau orang-orang yang berada di garis depan dalam mengatasi dampak dan solusi iklim.

NLGF menunjukkan bahwa model akses yang dipimpin oleh masyarakat dapat berhasilbahkan dalam konteks politik dan peraturan yang beragam, jika penyandang dana bersedia memprioritaskan subsidiaritas, fleksibilitas, dan pengetahuan lokal. Seiring dengan meningkatnya dana iklim, mereka memiliki kesempatan untuk mengadopsi dan mengadaptasi pendekatan-pendekatan yang telah terbukti ini, untuk merancang jendela akses, amplop pendanaan, atau mekanisme khusus yang benar-benar memberikan sumber daya kepada masyarakat lokal.

Pada akhirnya, agar pendanaan iklim dapat memberikan dampak yang nyata dan bertahan lama, pendanaan iklim harus memberikan dampak yang nyata:

• Memprioritaskan akses langsung, lokal, dan komunitas melalui mekanisme yang fleksibel dan tepercaya.
• Berinvestasi dalam pengembangan kapasitas untuk memberdayakan masyarakat dalam merencanakan, mengimplementasikan, dan menerapkan inisiatif secara efektif.
• Menyediakan menyediakan aliran dana jangka panjang yang dapat diprediksi yang dapat dipercaya oleh masyarakat.
• Mengakui pengetahuan lokal dan tradisional sebagai bukti iklim yang sah.
• Membangun kemitraan berdasarkan kepercayaan, transparansi, dan kepemimpinan lokal.

Karena hanya melalui pendekatan yang dipimpin oleh pemerintah daerah seperti ini, yang telah terbukti melalui fasilitas seperti NLGF, kita dapat bergerak menuju dunia di mana umat manusia dan alam dapat berkembang bersama.

 

Speaker (dari kiri ke kanan):

• Bob Aston, Petugas Proyek, Jaringan Informasi Lahan Gersang
• Laura Lopez, WWF Belanda, Pemimpin Konservasi Inklusif & Manajer Program VCA
• Paz Gonzalez, Fundación Avina, Koordinator Program Iklim
• Maheen Khan, WWF-NL, Penasihat Senior Ketahanan Iklim Internasional (Moderator)
• Beth Chitekwe-Biti, NPC Internasional Penghuni Daerah Kumuh
• Charlotte Scott, Manajer Pembelajaran dan Keterlibatan Global VCA
• Isatis M. Cintron Rodriquez, Direktur ACE Observatory dan Peneliti Pascadoktoral Keadilan Iklim di Universitas Columbia.